以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人民政协工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想

统揽人民政协工作

彭 薏 菁

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，社会主义协商民主全面展开，人民政协事业取得长足发展。党的十九大对发展社会主义协商民主和加强政协工作作出一系列重大部署，把人民政协是协商民主重要渠道和专门协商机构的性质定位，写入党代会的报告中，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协工作的高度重视，为新时代推进人民政协事业发展指明了前进方向、提供了广阔舞台。

一、深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度就政协工作作出系列重要讲话和批示，对人民政协的性质定位、重要作用与原则要求进行系统阐释与全面部署，科学回答了人民政协协商民主建设的一系列重大理论和实践问题，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重大组成部分，是我们必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想包括了习近平新时代中国特色社会主义政协思想。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政协思想，自觉用习近平新时代中国特色社会主义政协思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保在新时代政协工作有新气象、新作为。

二、不断深化人民政协理论创新、实践创新、制度创新等工作

党的十八大以来，在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指引下，陆丰政协夯实团结奋斗的共同思想政治基础，进一步提升政协履职能力和水平，努力做到协商更有效，监督更有力，建言更精准，团结更广泛，在理论创新、实践创新、制度创新等方面取得了一定的成果和经验。一是通过加强政治思想教育、加强政协业务培训、完善制度建设、加强学习教育、开展红色文化教育等途径，强化学习，夯实基础，不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，开创政协工作新局面。二是围绕全市中心工作、重点项目推进及群众普遍关注的热点难点问题，深入开展专题调研协商议政，狠抓提案立案交办工作，加强对禁毒工作提案督办和民主监督，加强反映社情民意工作，发动委员助力民生公益，同时，主动配合党政中心工作参政议政，为陆丰发展集思广益、建言献策，助力陆丰新发展。三是充分发挥政协联系面广、代表性强的优势和团结协调的作用，加强与各民主党派、工商联、人民团体等社会各界人士、社会新阶层和委员的沟通联系和交流，巩固和发展统一战线；不断扩大同港澳台同胞、海外华人华侨和归侨侨眷的联系和交往，加强港澳台侨联谊工作；积极开展多层次、宽领域的友好往来，加强与省内外政协同行的友好交流。履行政协职能，规范文史档案管理，启动编辑《陆丰人文风华》（丛书）工作，存史资政。举办陆丰政协历届委员“助力创文•唱美陆丰”书画摄影展，喜庆十九大。四是坚持把加强自身建设摆在重要位置，借助“互联网+”模式，开通“陆丰政协网”、政协微信公众号和政协微博发布平台，拓展履职工作平台，提升机关服务履职能力和水平；加强机关干部队伍建设，提升政协机关工作作风和工作效率；充分发挥老干部、老党员的积极作用，为地方经济社会建设出谋献策、发挥余热。

三、坚持问题导向，补齐短板，进一步提高人民政协工作质量和水平

每一个时代，都是在发现问题、研究问题和解决问题中不断前进的。人民政协只有突出问题导向，勇于直面问题、精准聚焦问题、深入研究问题、助力破解问题，才能在增进社会共识、促进科学民主决策、服务改革发展大局等方面发挥不可替代的重要作用。

（一）基层政协机制体制有待进一步完善

习近平总书记曾经说过：“我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，寻求最大公约数，凝聚改革共识，汇聚改革正能量。”从基层政协工作实践中，我深切地感受到目前基层政协工作中还存在着一些难以克服的薄弱环节，与人大地方代表团不同，政协以界别来划分委员，所以长期以来政协在乡镇没有工作机构，这使得政协在基层的工作开展受到制约，影响力、知晓率也偏低，个别地方的基层单位甚至对政协的认识一是不知政协在做什么，二是连政协的名称都讲错写错。

（二）民主监督有效形式有待进一步健全

基层政协的民主监督形式单一，缺少实效。习近平总书记说，“打铁也要自身硬”。政协民主监督，因为“隔行如隔山”，不能做到“内行看门道”，只能“外行看热闹”，监督缺乏应有的力度。主要存在以下问题：原则性监督多，针对具体问题监督少；程序性监督多，实质性监督少；事后监督多，事前监督少；听取成绩通报多，听取问题通报少等。

（三）配合地方党委对政府工作推进的监督力度有待进一步加大

习近平总书记提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。在新时代中，我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用，学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵，坚持协商中有监督，议政中要监督。一是敢监督。政协委员要敢讲话、要讲真话，做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。二是会监督。会不会监督是方法问题，方法对头，监督就是帮忙；方法不对，监督就是添乱。政协委员要讲究监督方式方法，监督不是无组织、无原则、无约束地“畅所欲言、各抒己见”，而是善用话语权，要理性有度、合法依章地提出意见和建议，发出好声音。三是真监督。是不是真监督取决于行动，体现的是监督效果。政协委员要深入基层、深入实际、深入群众，要提高调查研究能力，坚持问题导向，大兴调查研究之风，摸清真实情况，集众人的聪明才智，提出解决方案，努力使对策建议有的放矢、切中要害，使监督达到预期效果。

四、人民政协工作要适应新时代新任务新要求

深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动，要着眼于适应新时代对人民政协提出的新任务新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党性与人民性相统一，坚持党的领导与发扬民主相统一，坚持认识论与方法论相统一，坚持理论与实践相统一，坚持服务大局与履行职能相统一，坚持继承性与创新性相统一，进一步提高我市政协工作的质量和水平。

（一）加强思想政治建设，营造人民政协良好政治生态

协商民主是实现党的领导的重要方式，党的领导是社会主义协商民主最本质的特征，人民政协作为中国共产党领导的爱国统一战线组织，多党合作和政治协商的重要机构，要确保政协工作沿着正确的政治方向前进，就必须始终把坚持中国共产党领导作为根本政治原则，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为思想引领、行动指南，把中国特色社会主义新时代党的方针政策和决策部署贯彻落实到人民政协工作中去，转化为广大政协委员的自觉行动。

（二）要精准对标党的十九大精神，准确把握新时代政协性质、定位和作用

我们要准确把握新时代政协性质、定位和作用，按照习近平总书记在党的十九大报告提出的“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”，与时俱进地做好政治协商、民主监督、参政议政等各项工作。要不断增强政协委员和社会各界坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要切实加强政协履职和组织建设，加强政协组织的政治风尚、政协委员的政治风貌、政协机关的政治风气建设，不断优化人民政协风清气正的政治生态。同时要准确把握国内外经济的发展规律和方向，助力我市经济发展。要充分运用政协联系面广、包容性强，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带的优势，讲好陆丰故事，传播陆丰正能量，唱响陆丰，唱美陆丰。

（三）贯彻落实党的十九大精神，围绕中心服务大局

要围绕中心工作，履行政协职能。习近平总书记在党的十九大报告强调要求“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”。政协要自觉把履职工作放到全市工作大局中去谋划和推进，坚持聚焦全市中心任务，把服务和推动地方加快振兴发展作为履职的第一要务。通过组织委员认真开展调研、视察、提案、反映社情民意等工作，开展协商议政和民主监督，积极建言献策。

要突出两大主题，汇聚发展力量。团结和民主是政协工作的两大主题，党的十九大报告再次对此主题进行了强调重申。政协要充分发挥包容性强、联系面广、人才聚集的优势，努力画好更大同心圆，为各党派团体参政议政搭建平台，加强与新社会阶层人士的联系，引导他们自觉承担社会责任，积极投身我市改革发展建设事业。加强与香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞的联系，发展壮大爱国爱港爱澳力量，发挥好港澳委员“双重积极作用”，支持祖国统一，维护特区繁荣，支持参与两地建设，共同致力中华民族伟大复兴。

要坚持为民履职，服务民生发展。“提高保障和改善民生水平”是党的十九大报告重点部署的工作之一。要充分发挥人民政协一头连着党委政府，一头连着界别群众的桥梁作用，把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，坚持把为民履职作为政协工作的基本准绳，关注并围绕决胜全面建成小康社会、优先发展教育事业、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚仗、实施健康中国战略、着力解决突出环境问题等重点民生问题开展调研视察和民主监督工作，为增进民生福祉发声发力、推动党委政府办好民生实事，促进各项改革发展成果更多更好惠及广大群众。

（四）牢记使命担当，做好新时代政协工作

新时代人民政协工作要坚持以人民为中心的发展理念，人民群众对美好生活的新期待，就是共产党人的奋斗目标，也就是人民政协的工作内容。因此，人民政协在围绕和聚焦党委和政府的中心任务，助推发展的同时，还要在促进社会公平正义着力保障和改善民生，加强和改进社会治理方面积极建真言、献良策、多协商、敢监督，发挥政协独特作用。

要搭建协商平台，丰富协商民主实践；要提高联系群众能力，真实反映社情民意；要健全委员联络制度，开展走访委员活动；要强化专委会“大学习，深调研，真落实”，提高履职水平；要办好“求识学堂”，提升委员履职政治理论水平和业务能力；要开展政协委员“爱心行动”公益活动，助力我市全面建成小康社会；要开展对外联谊，努力画好最大同心圆；要创新委员履职平台，活跃委员履职形式；要做好文史资料工作，规范文史档案管理，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。

立足新时代，明确新任务，落实新要求。习近平总书记关于加强党对人民政协的领导，重视人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用地位，提出人民政协工作要坚持贯彻党的群众路线，强调人民政协在发展协商民主中的重要作用，指出人民政协要紧扣改革发展持续推进履职能力建设的新思想新部署新要求，有力推动了人民政协事业的新发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人民政协工作是加强和改进新形势下人民政协工作的重要遵循，是对中国特色社会主义人民政协理论的创新发展。