中共汕尾市政协机关党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作的统一部署，2023年3月10日至2023年6月25日，市委第四巡察组对市政协机关党组进行了常规巡察。2023年8月9日，市委第四巡察组向机关党组反馈了巡察工作情况，市政协机关党组照单全收，认真制定方案，逐项抓好整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进行情况予以公告。
一、党组及其主要负责人组织落实整改情况
市政协机关党组从讲政治的高度，不断深化对巡察整改工作重要性的认识，坚决把巡察整改工作作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，贯彻政治巡察要求，狠抓整改落实，确保巡察整改工作任务顺利有序推进。
（一）统一思想认识。市政协机关党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，切实担负起巡察整改的主体责任，将巡察整改工作纳入机关党组的重要议事日程，亲自审定整改方案、亲自主导整改工作、亲自跟踪整改落实，带头领办重难点问题，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期最为重要的政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保整改取得实实在在的成效。机关党组书记多次在会议上强调巡察整改工作的重要性，要求机关党组班子成员严格落实“一岗双责”，认真研究和领会把握市委巡察组反馈意见和整改落实的工作要求，切实深化思想认识，结合职能职责和任务分工，抓好分管线条、分管科（室）整改工作落实，对标最高最好最优，不折不扣抓整改，确保巡察整改工作全面、彻底、到位。要求各专委会、机关各科室对市委巡察组指出的问题，结合开展主题活动安排，从严从实抓整改。找准问题的“症结”，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
（二）强化组织领导。巡察反馈当天，市政协机关党组第一时间成立了整改落实工作领导小组，负责统筹协调抓好市政协机关巡察整改落实工作。领导小组下设办公室，由1名分管党建与人事工作的副秘书长兼任办公室主任，统筹各专委会、机关各科（室）力量，分工负责、齐抓共管，形成合力。分别召开了4次机关党组会议推进巡察整改工作。分别召开机关党组落实市委第四巡察组巡察反馈问题整改工作动员会、机关党组巡察整改专题民主生活会，动员部署巡察整改工作，聚焦巡察反馈问题和反馈意见，压实整改责任，深刻剖析问题，全面落实巡察整改各项任务。
（三）抓实责任分解。机关党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，经多次完善，形成了《关于落实市委第四巡察组巡察市政协机关党组反馈意见的整改方案》《中共汕尾市政协机关党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改问题、措施及责任分工》，对标市委第四巡察组反馈整改意见，深入查摆存在问题，拿出硬招实招，建立问题清单、责任单位、任务清单和整改任务台账，并明确责任领导、责任部门和完成时限，将责任落实落细，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，确保巡察整改工作有力有序有效推进。为深入巩固整改落实情况，健全完善有关规章制度8项，对相关责任人进行谈话提醒督促，巡察整改工作取得较大成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
机关党组坚持严标准、高要求，对照市委巡察反馈问题，逐条研究确定整改措施，并认真抓好整改落实。
第一方面问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，落实新时代政协事业发展要求有差距
（一）针对“政治理论学习制度执行不够严实”的问题。
1.细化问题：理论学习中心组学习不够扎实。
整改措施：一提高思想认识。机关党组会议组织学习了《汕尾市党委（党组）理论学习中心组学习规程》《市政协机关党组理论学习中心组学习制度》等有关制度文件，不断深化对严格执行理论中心组学习制度重要性的认识，进一步明确党组理论学习中心组学习制度责任科室、细化责任分工，压实机关党组成员和相关科室责任。二是列入学习计划。结合开展主题教育，制定《市政协机关主题教育学习计划》，将及时跟进习近平总书记重要讲话内容列入机关党组会议、理论中心组学习会议、各党支部“三会一课”的重要内容。三是扎实开展学习。市政协机关党组结合开展主题教育学习安排，每月至少召开一次理论学习中心组学习会议和机关党组会议，及时跟进习近平总书记最新重要讲话精神。巡察反馈以来，机关党组已组织党组理论中心组学习10场次。
2.细化问题：学思悟党的二十大精神不认真。
整改措施：一是严肃批评教育。对巡察指出党的二十大精神学习体会照搬照抄的两位同志进行谈话提醒，指出两位同志巡察反馈存在问题，要求两位同志举一反三，深刻反思存在问题的原因，同时在今后工作中认真履行岗位职责，增强事业心和责任感，严格要求自己。二是建章立制。印发了《关于加强干部学习心得体会检查的通知》，要求严格检查干部个人提交的学习心得，如发现照搬照抄的责令作出整改，两次不改的责令作出检查，并在机关内进行通报。三是抓实理论武装。巡察问题反馈以来，市政协机关党组结合开展主题教育，毫不松懈抓实理论武装。根据主题教育工作安排，举办了为期7天的读书班活动，组织机关领导班子及机关县处级领导干部围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习党的二十大报告和党章等内容，机关领导班子成员及县处级领导干部围绕学习专题，把自己摆进去，把工作摆进去，深入开展学习交流。
（二）针对“贯彻落实新时代政协工作新部署新要求有落差”的问题
3.细化问题：引导委员建言献策力度不足。
整改措施：一是拓宽建言献策平台。截至2024年6月，已建立政协委员工作室15个，镇（街道）政协联络工作室51个。两个工作室建立以来，坚持以围绕中心、服务大局为履职方向，聚焦党委政府最关心、最关切的热点问题，着眼破解制约当地经济社会发展的瓶颈和短板，积极建言献策，为经济社会发展作出了积极贡献。二是加强委员履职培训。在政协党组指导下，积极通过业务培训，帮助委员熟悉政策、把握大局、了解情况。八届市政协以来举办了新任政协委员培训班、党的二十大精神研修班、市政协“知情明政”活动暨“政协委员服务‘百千万工程’，助推高质量发展”专题培训班、市政协常委综合能力提升培训班等5场专题培训，参训委员约880人次。
4.细化问题：跟踪协商成果落地见效不到位。
整改措施：一是把推进协商成果转化列入要求。印发了《关于进一步规范市政协开展调研视察工作的通知》，明确牵头调研的各专委会落实联系对接协商成果承办单位，及时掌握其办理落实情况，助推协商成果转化落地。二是以提案办理落实协商成果跟踪。经市政协主席会议研究同意，将《关于大力推行“医养结合”促进我市康养事业高质量发展》列为市政协重点提案，由市政协主要领导督办。积极推进提案办理答复，同时，结合提案答复加大督办力度，开展了专项调研，并提出专题建议报市委市政府主要领导阅处。发函相关单位，就“关于做大做强海洋经济着力打造‘海上汕尾’建议”市委领导批示意见落实情况进行跟踪。
5.细化问题：引导委员履职办法不多。
整改措施：一是规范两个工作室运作。制定出台了《政协汕尾市委员会关于创建政协委员工作室的意见》，明确了政协委员工作室建设的总体要求、工作定位、创建要求、工作保障等，全面推进政协委员工作室创建工作。制定出台了《汕尾市镇（街道）政协联络工作室评优工作指引（试行）》，为镇（街道）政协联络工作室规范化运行、标准化运作指明工作目标和工作项目。与各县区政协联合制定了开展市县（市、区）政协委员走进基层、走进群众，搭建 ‘连心桥’活动方案，依托镇（街道）政协联络工作室每年开展2—3次活动。二是严格执行《委员履职量化综合评价办法（试行）》。严格落实《综合评价办法（试行）》落实委员综合量化评价，按照委员政治表现，参加市政协全体委员会议等7个项目进行履职等次评价，除因2021年底换届未进行年度考核外，2019年、2020年、2022年、2023年均组织对全体委员履职情况进行年度评价考核。
6.细化问题：政务信息公开有短板。
整改措施：一是及时更新内容。在市政协机关党组领导下，办公室综合宣传科加强对信息公开的管理，及时通知各专委会、办公室有关科室提供规章制度、人事信息、议政建言等资料，已对规章制度、人事信息、议政建言三个栏目内容进行更新。二是制定规章制度。制定了《汕尾市政协网站、善美政协及微信公众号信息报送及考核工作实施办法》，要求各专委会、机关各科室要积极做好推广宣传，对发布的信息进行阅读、点赞、转发，切实提高传播度，着力扩大信息宣传效果，并加强对信息报送工作考核。三是压实各专委责任。要求各专委会办公室对本委委员加强微信公众号有关动态信息的推送力度，引导委员主动转发推送政协工作相关信息，同时，在政协委员群、机关工作群中提高推送信息频次，提高阅读量。
（三）针对“意识形态工作落实不到位”的问题。
7.细化问题：落实意识形态工作主体责任不够到位。
整改措施：一是提高思想认识。市政协机关领导班子切实提高对意识形态工作极端重要性的认识，带头学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，以及《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施》等有关意识形态工作的重要法规文件，教育引导政协机关党员干部切实增强做好意识形态工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是责任压实到位。严格落实意识形态工作主体责任，形成党组书记牵头抓总、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”、办公室专人落实的意识形态工作格局，实现意识形态工作上下联动、齐抓共管。同时将意识形态工作纳入机关党组的重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与市政协机关各项中心工作任务紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是任务落实到位。严格按照《2023年市政协机关党组意识形态工作安排》要求，认真完成好意识形态各项工作任务，严格落实意识形态工作研判机制，按照要求，每个季度及时召开分析研判工作会议，巡察问题反馈以来已按照要求每季度召开季度意识形态工作研判会议。
8.细化问题：意识形态工作分析研判不够到位。
整改措施：严格按照《2023年市政协机关党组意识形态工作安排》要求，认真完成好意识形态各项工作任务，严格落实意识形态工作研判机制，按照要求，每个季度及时召开分析研判工作会议，把研判工作与日常业务工作贯通起来，全面分析机关意识形态领域面临的风险挑战，做到深入剖析问题根源，对有可能存在的重大事件、重要情况、重要社情民意有针对性地进行引导。
9.细化问题：政治性表述不够规范。
整改措施：机关党办对2023年以来会议纪要进行检查，未发现有政治性表述不规范问题。同时，机关党组加强对公文写作教育管理，督促机关各专委会、各科室全体干部对有关文字材料仔细把关，确保表述完整、规范、准确。
10.细化问题：意识形态工作制度机制不够健全。
整改措施：一是制定相关工作机制、管理制度。制定了出台了《市政协机关重大舆情应对处置工作机制》《市政协机关意识形态阵地管理制度》《市政协机关网络意识形态安全管理制度》，切实加强和改进市政协机关意识形态管理工作。二是严格落实内部刊物报批手续。经核，2019年编制的《汕尾文史》我机关能按程序报市文广旅体部门审批备案。下来，我机关将严格执行《内部资料性出版物管理办法》的有关规定并及时按程序报送市委宣传部等有关单位备查备案。
11.细化问题：意识形态工作教育管理不到位，网络意识形态工作存在漏洞。
整改措施：一是市政协办公室已解散委员微信群。二是严格执行《汕尾市政协港澳台侨外事委强化港澳委员意识形态工作方案》，切实加强对港澳政协委员意识形态教育引导，通过走访和联谊活动，更好引领港澳委员和广大港澳同胞学习宣传中央“一国两制”方针；引领港澳委员和广大港澳同胞正确使用网络、新闻媒体、微信等舆论工具，宣传爱国主义思想，强化港澳同胞拥护和认同“一国两制”，维护中华民族的尊严，维护国家利益和香港、澳门特区的共同利益。
12.细化问题：落实保密工作要求有差距。
整改措施：一是提高政治站位。组织机关涉密人员进一步学习习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神以及市委关于保密工作要求，分析存在问题及风险点，在市政协机关范围内开展专项保密检查工作，对文件资料和计算机保密情况进行全面检查，及时发现和堵塞漏洞，切实做到有错必改，确保不再出现类似问题。二是对计算机加强管理。机关保密员对“涉密计算机”“非涉密计算机”进行分类并做好警示标识。对移动存储介质进行了清理，对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分、登记。三是对工作邮箱加强管理。落实专人管理工作邮箱，及时修改登录口令并删除无需留存的工作邮件，做到每周定期清理工作邮箱中的邮件。四是切实提高安可替代工作的认识。严格落实真替实用的要求，立行立改，全面规范使用安可替代国产计算机，做到真替实用。
第二方面问题：落实全面从严治党政治责任不到位，作风纪律建设有待加强
（一）针对“落实全面从严治党主体责任不力”的问题。
13.细化问题：对“全面从严治党”和“党风廉政建设”概念混淆。
整改措施：一是提高政治认识。组织学习了《习近平著作选读》（第二卷）——重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入有关章节内容，学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步深刻把握新时代全面从严治党丰富内涵，理清落实全面从严治党主体责任要求，明确具体目标和措施。二是制定责任清单。制定了《中共汕尾市政协机关党组及其成员全面从严治党主体责任清单》，结合机关党组职能及其成员职责分工，细化机关党组落实全面从严治党主体责任清单，机关党组书记、副书记、成员落实全面从严治党主体责任清单，进一步明晰机关领导班子及其成员管党治党责任。三是严格责任落实。机关党组及党组书记、副书记、成员严格按照《主体责任清单》规定，从严从细落实全面从严治党管党各项任务，机关未出现违纪违法有关问题。
14.细化问题：专题研究党风廉政建设工作质量不高。
整改措施：组织召开了全面从严治党专题会议，对机关全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作进行总结，指出存在问题，提出具体改进措施。
（二）针对“形式主义问题较为突出”的问题。
15.细化问题：文风不实。
整改措施：一是加强作风建设，改进文风。以开展纪律教育学习月活动为契机，全面加强机关作风建设，引导机关党员干部转作风，改文风。巡察整改以来，机关党员干部严防文风不实问题，未发现出现照搬照抄现象。机关党组严格材料审核把关，所提交审核材料严格落实起草人、部门负责人、分管领导、党组书记逐级材料审核把关要求。二是加强谈话提醒，指出存在问题。与巡察所点名的存在材料雷同同志进行谈话提醒，指出存在问题，要求其严谨对待个人材料，举一反三，同时在审核其他同志材料时，加强指导，加强把关，防止出现相似问题。对文风不实的同志进行谈话提醒，要求改进作风，认真撰写工作总结，杜绝出现类似问题。
16.细化问题：“我为群众办实事”不够用心。
整改措施：深入社区调查，责成社区居委会上报项目落实情况以及验收资料、图片资料。同时，走访社区居民11户，发放并回收“群众意见调查表”11份。根据村委会提交材料和村民了解情况，新兴社区小祯祥村排水沟清淤改造项目已完工验收。改造后至今排水畅通，没有堵塞，下大雨再没有村民房屋浸水，路面也干净整洁，群众对排水沟的清淤改造工程非常满意。
17.细化问题：调查研究未走深走实。
整改措施：一是重视调研质量。一把手多次在会议上就推进调查研究走深走实作部署。强调要紧扣市委、市政府中心工作和重要任务，紧盯人民群众急难愁盼问题和制约发展的问题选题；要深入基层一线，深入人民群众，察实情、谋实事、求实效；要联系汕尾实际，结合工作实效，分析问题原因，广泛听取意见建议。二是加强调研报告把关。提案委员会及各专委会加强对调研报告审核，明确调研报告应包括外出考察地的经验做法，坚决防止出现照搬照抄现象。2023年以来完成的12个调研报告，均有提当地经验做法，未发现照搬照抄现象。三是调研质量不断提高。2023年期间，市政协围绕市委市政府中心工作，精准选题，扎实开展调研。市政协提交市委市政府21个调研报告,16个得到市委市政府主要领导的批示，调研成效明显。
（三）针对“财务管理有漏洞”的问题
18.细化问题：会计基础工作不扎实。
整改措施：市政协机关党组对财务管理有漏洞的问题高度重视，要求业务科室加强学习，落实整改。行政科组织财务人员学习了《中华人员共和国会计法》，严肃会计记账，确保合法合规；及时召开了机关工会委员会和经审委员会会议，进一步明确了工会财务管理工作分工，制定了《工会财务管理制度》，完善规范工会财务管理。已对涂改的记账凭证进行整改。
19.细化问题：费用报销审核不严格。
整改措施：市政协机关党组再次向相关科室强调事前审批制度，明确对不按规定执行事前审批的一律不予报销。行政科组织了机关人员进一步学习《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《关于市直机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》文件，进一步明确差旅费报销等管理规定。组织人员补全了审批手续，已清退了违规报销的差旅费。巡察以来财务人员严格把关，不符合规定的一律不予报销。
20.细化问题：党建活动费用支出不严谨。
整改措施：一是加强业务学习。机关党委组织机关各党支部学习了《汕尾市直机关基层党组织党建经费管理使用办法》，重点强调与《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》的区别，明确党日活动等党建活动经费开支标准。二是严格执行办法。2023年7月份以来机关党委、各党支部组织开展的党日活动中均能严格按照《汕尾市直机关基层党组织党建经费管理使用办法》执行，严格活动餐费和租车标准，杜绝发放差旅费。同时，业务科室已补全了慰问党员的签领手续，下来将严格规范党员慰问手续，做到签领规范，手续齐全。
（四）针对“项目管理不规范”的问题
21.细化问题：采购程序不规范。
整改措施：市政协机关党组要求严格落实采购程序，业务科室组织人员学习了《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》及《政协汕尾市委员会办公室政府采购内部控制管理制度》等政府采购制度，精准预判超前做好采购预算，完善服务合同及验收手续，确保不再发生“先上车后补票”问题。同时，对巡察指出的问题已补齐验收手续，
22.细化问题：未严格执行政府集中采购。
整改措施：项目已经实现政府集中采购，因报账时附件不齐，现已补全该采购项目报账时的附件。对可能出现的采购管理问题，业务科室再次学习有关采购管理规定，确保每一笔采购项目严格按规定执行。
23.细化问题：合同协议签订不严谨。
整改措施：针对合同签订和执行不规范问题，行政科相关人员专题学习了《中华人民共和国民法典》有关合同的篇章，明确合同的严肃性和法律性，举一反三，今后在签订和执行合同时严肃认真、严格把关、严格执行。同时，已对合同涂改处加盖公章，予以纠正。
24.细化问题：验收填写不够规范。
整改措施：已组织人员再次核查会计凭证，并及时补齐全部验收手续。责成采购办理人员、财务人员再次学习和严格执行采购管理规定，完善相关程序，确保手续齐全，对程序、手续不全者一律不予报账。
25.细化问题：多个项目报销手续不齐全。
整改措施：已补齐预算表、明细表等报账材料，完善了报账手续。今后对相关项目按规定严格完善预算、报批、询价、验收等手续，特别是事前预算、询价、审批环节严格把关、堵塞漏洞，对手续不齐全的项目报账，一律不予报销。
第三方面问题：落实新时代党的组织路线有差距，选人用人工作 不够规范。
（一）针对“机关党建工作有短板”。
26.细化问题：研究部署机关党建工作不到位。
整改措施：一是树牢“抓好党建第一政绩”思想认识。机关党组认真学习贯彻《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关基层党建党内法规制度，大力推进市政协机关党组织规范化建设，组织学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，重点学习了增强党组织政治功能章节内容，进一步树牢“抓好党建第一政绩”的思想认识。二是严格落实部署听取党建汇报制度。机关党组严格落实市直工委《市直机关党组抓党建责任清单（试行）》要求，每半年至少听取1次机关党建工作汇报，至少研究1次机关党建工作。
27.细化问题：组织生活不够规范。
整改措施：一是加强业务学习。机关各党支部认真学习《中国共产党章程》等有关文件规定，进一步提高对组织生活会的重视程度，强调加强和规范制定执行，进行实事求是地批评与自我批评，严肃党内生活的重要性、必要性。二是压实责任。机关党组要求各支部切实落实好支部书记责任，严格按要求召开民主评议党员和组织生活会，结合开展主题教育组织生活会，各党支部必须落实谈心谈话制度、批评与自我评议以及民主评议党员制度。日常工作中，各党支部书记与支部委员、党员之间加强联系沟通，加强思想交流，主动经常开展谈心谈话。三是严格落实组织生活会要求。各党支部对严格落实组织生活会有关情况进行要求，在支部委员会上，强调要提高组织生活会质量，强化会前谈话，收集意见建议，会上开展批评，严格落实评议党员制度，严肃党内制度落实，达到“红脸出汗”效果，结合开展主题教育，
严格落实批评与自我批评，按程序召开民主评议党员工作。
28.细化问题：“三会一课”制度执行不到位。
整改措施：一是加强业务指导。2023年10月，机关党委向各党支部支部书记、支部委员印发了《党务工作实操》，督促各党支部加强党务业务学习，确保各支部建设规范化、标准化。加强对各党支部“三会一课”指导，及时转发、印发“三会一课”指引，确保党支部对学习重点、学习要点、开展党日活动主题清楚把握。二是严格执行“三会一课”制度。巡察问题反馈以来，机关各党支部严格按照“三会一课”要求，共召开机关党委、各党支部支委会、党员大会52次，开展主题党日活动16次。特别是2023年，结合主题教育，市政协党组成员、市政协机关党组成员分别为机关全体党员干部上了专题党课。
（二）针对“选人用人工作存在不足”的问题
29.细化问题：执行干部选拔任用政策和制度规定不到位。
整改措施：一是加强业务学习。组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于调整科级干部提拔（晋升）备案工作的通知》等干部选拔任用相关文件，进一步熟悉和掌握组织人事工作的相关流程。二是严格执行制度。严格落实《关于调整科级干部提拔（晋升）备案工作的通知》有关要求，巡察整改反馈后提拔的两批干部均取得《公务员职位使用通知书》后再开展民主推荐、考察等程序。严格执行回避制度，对2020年以来涉及人事事项的会议记录进行复查，未发现拟提拔人选参加会议，相关人员未按规定进行回避的问题。三是加强纪实材料整理。对2021年以来纪实材料重新整理，将推荐考察方案、会议动议研判材料归档等归档，认真做好做实纪实材料整理归档工作，确保可追溯、可倒查。
30.细化问题：干部选拔任用工作基础不扎实。
整改措施：一是落实干部档案凡提必核。根据巡察反馈指出问题，机关党办对有关同志干部档案信息进行再审核，并提请机关党组进行重新认定，并形成新的干部专项审核表归入其个人档案。二是加强干部档案整理。进一步加强干部人事档案材料管理，制定《市政协机关干部人事档案材料收集制度》，明确干部人事档案材料收集归档要求。
31.细化问题：干部日常管理监督不到位。
整改措施：一是督促完成有关表格填写。机关党办督促有关干部职工规范填写亲属任职申报表，并补齐填报表格，并归入巡察整改材料。二是严格因私出国境审批。巡察问题反馈以来，我机关对上级同意审批出国境事项以来材料进行整理，同时严格落实《关于开展因私出国（境）管理情况排查整治工作的通知》加强对出国境证件保管、落实因私出国（境）审批。
第四方面问题：巡察整改不够到位。
（一）针对问题“机关党组对巡察反馈问题整改不到位”的问题。
32.细化问题：机关党组存在‘重业务、轻党建’思想”问题。
整改措施：一是加强思想认识。机关党组对“七届市委第八轮巡察指出市政协机关存在‘重业务、轻党建’思想”问题进行深入反思。在巡察整改民主生活会上，深刻剖析存在问题的原因，指出存在问题，明确下一步整改方向。机关党组认为：机关党组在权力上没有坚持辩证地认识规律，党建统领作用不突出，纪律规矩执行不够彻底，其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾。对党建工作压力传导不到位，督促检查不够经常，致使党建制度执行不到位。机关党组立行立改，班子重点学习了增强党组织政治功能章节内容，进一步树牢“抓好党建第一政绩”的思想认识。二是严格落实听取党建工作汇报要求。机关党组认真学习贯彻《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关基层党建党内法规制度，大力推进机关党组织规范化建设。严格落实《市直机关党组抓党建责任清单试行》要求，落实每半年至少听取一次机关党建工作汇报，至少研究1次机关党建工作。三是深化党组织规范化建设。机关党组压实党委、各党支部责任，党委每月印发“三会一课”指引、组织学习《党务实操》课件，指导各党支部按照《机关党支部规范化建设指导标准》要求，对党支部建设情况进行自查自纠。
（二）针对问题“厉行勤俭节约不够”问题依然存在。
33.细化问题：七届市委第八轮巡察指出的“厉行勤俭节约不够”问题依然存在。
整改措施：一是说明原因：市政协机关党组要求相关专委、科室就购买高铁票手续费用高的问题原因进行排查并说明。业务科室立行立改，明确把关要求，今后个人出差的由本人预定车票、机票，不得委托第三方服务机构；团队出差的可委托有资质的第三方服务机构预定，以代订折价、低价机票、旅业、车辆为主要服务内容，限定服务费用，签订服务合同，并报行政科审批。行政科严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，举一反三，在各项公务开支中严格把关，厉行节约。二是节约公务支出。巡察以来，市政协严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《市政协办公室国有资产管理暂行办法》有关规定要求，严格物品采购、设备维护等事前审批把关，在源头上把好节约关。严格公有资产购置、验收、保管、使用、处置管理，确保公有资产不浪费、不流失。如，与2021年比，2023年共节约资产购置费用23万元。三是压缩调研经费。根据市政协工作要求和市政协党组部署，市政协办公室及各专委会每年需开展10个以上的调研，为节约调研经费，2023年以来市政协党组明确一般调研课题支出不超过3万元；对于围绕“书记倾听委员之声”和“政协委员（汕商）市长面对面座谈会”开展的调研课题不超过4.5万元，对比以往没明确调研经费标准，大大节约了调研费用支出。四是被评为节约型机关。2021年以来，我机关严格节约能源，按照“节能效率优先、急用先改、量力而行”的原则，对机关能源消耗从分配、消费等过程进行科学计划、监督，提高了能源资源的综合利用，2023年9月19日被国家机关事务管理局、中央直属机关事务管理局、国家发改局、财政部联合评定为“节约型机关”。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
第一方面问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，落实新时代政协事业发展要求有差距
（一）针对“贯彻落实新时代政协工作新部署新要求有落差”的问题
3.细化问题：引导委员建言献策力度不足。
整改措施：一是实施委员提案能力提升工程。在2024年市政协举办的常委、委员综合能力提升培训中，安排提案专题；编印、发放提案知识资料，全面提升委员提案认识的水平和撰写能力。二是继续加强对政协政策业务培训，向委员通报党委政府中心工作情况，使委员的意见建议更加聚焦党委中心，更具客观性、实操性、前瞻性。
四、坚持标本兼治，持续深化整改落实
经过机关上下的共同努力，市政协机关巡察整改工作取得阶段性成效。但我们清醒地认识到，这些成果只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，市政协机关党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。结合开展主题教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为机关党组会议的第一议题、理论学习中心组学习的常设议题、机关各级党组织“三会一课”的首要学习内容和必需内容，做好学深悟透、融会贯通、真信笃行。严格执行理论中心组学习制度、“第一议题”学习制度，抓早抓细抓主动。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力将强大思想武器转化为推动各项工作的不竭动力，转化为完善制度机制的科学思路，转化为提高履职能力的有效举措。
（二）加强党对政协工作的全面领导，压实管党治党责任。坚持党对人民政协工作的全面领导，严守政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保把中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落实到政协全部工作之中。坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严格执行《市政协机关党组及成员全面从严治党责任清单》《党建工作责任清单》等有关要求，落实市政协定期工作汇报制度，压紧压实各专委会主任、各支部书记责任落实，加强对有关工作的跟踪指导，不断提高履职本领，不断增强责任担当，更好地服务市政协履职工作。
（三）继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为市政协机关工作高质量发展打下坚实基础。
2024年7月12日